سیاست
مزید خبریں
مقامی حکومتیں: صوبائی دارالحکومتوں میں اٹکی ہوئی جمہوریت اور اختیارات کی نچلی سطح پر عدم منتقلی
پاکستان میں گراؤنڈ لیول پر گورننس کی بہتری اور عوام کو بنیادی سہولیات کی فراہمی کا سوال دہائیوں سے زیرِ بحث ہے۔ 2010ء میں منظور کی جانے والی اٹھارویں آئینی ترمیم کے ذریعے وفاق سے صوبوں کو اختیارات کی منتقلی کا ایک تاریخی قدم اٹھایا گیا، لیکن یہ عمل صوبائی دارالحکومتوں پر جا کر رک گیا۔ صوبائی حکومتیں بااختیار مقامی حکومتوں کے قیام، آئینی تسلسل اور فنڈز کی شفاف منتقلی سے گریزاں رہی ہیں۔ کراچی اور لاہور جیسے تیزی سے پھیلتے بڑے شہروں سے لے کر دیہی علاقوں تک، بلدیاتی اداروں کی غیر موجودگی اور مالیاتی عدم خودمختاری نے شہری مسائل میں اضافہ کیا ہے۔ جب تک مقامی حکومتوں کو ایک مستقل اور بااختیار آئینی تیسرے درجے کے طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا، جمہوریت کی جڑیں مضبوط ہونا ممکن نہیں۔
مرکز اور حاشیے کی کشمکش: استعماری طرزِ حکمرانی جو پاکستان کو پیچھے دھکیل رہا ہے
پاکستان میں وفاق اور پسماندہ اضلاع یا دور افتادہ خطوں کے درمیان قائم خلیج ملک کی تاریخ جتنی ہی پرانی ہے। بلوچستان، خیبر پختونخوا اور آزاد کشمیر میں ابلتا ہوا بے چینی کا جذبہ محض بیرونی مداخلت کا نتیجہ نہیں بلکہ اس استعماری طرزِ حکمرانی کی دین ہے جہاں عوام کو بااختیار شہری کے بجائے رعایا سمجھا جاتا ہے। سوئی کے قدرتی گیس کے ذخائر سے لے کر دیگر معدنی اور آبی وسائل تک، استحصال کا یہ سلسلہ مقامی آبادیوں کو محروم رکھ کر چلایا جا رہا ہے। اس تفصیلی تجزیے میں مرکز اور حاشیے کے ناہموار تعلقات، معاشی ناہمواری اور ان کے حل کا احاطہ کیا گیا ہے।
گلگت بلتستان کی سیاست اور آئینی ابہام: وفاقی احکامات کے درمیان حقوق کی تلاطم خیز تلاش
گلگت بلتستان کے عوام نے آزادی کے بعد پاکستان سے الحاق کا راستہ اس امید کے ساتھ چنا تھا کہ انہیں ملک کے آئینی اور سیاسی دھارے میں مکمل نمائندگی مل سکے گی۔ تاہم پاکستان کی تین بڑی وفاقی جماعتوں — پیپلز پارٹی، مسلم لیگ (ن) اور تحریک انصاف — نے اس خطے کو ہمیشہ اسلام آباد کی سیاسی ضرورت، گرانٹس اور وفاقی اثر و رسوخ کے زاویے سے دیکھا۔ الیکشن کے دنوں میں عبوری صوبے اور آئینی اصلاحات کے وعدے تو کیے جاتے ہیں، لیکن اقتدار ملتے ہی حقیقی اختیارات مقامی اسمبلی کے بجائے بیوروکریسی اور وفاقی انتظامیہ کے پاس ہی رہتے ہیں۔ تاہم خطے کی تعلیم یافتہ اور باخبر نئی نسل اب اس غیر یقینی صورتِ حال کو تسلیم کرنے سے انکاری ہے۔
پاکستان کے تاریخی نقائص: سیاسی محاذ آرائی سے معاشی بحران تک وہی پرانی غلطیاں
پاکستان کا موجودہ سیاسی و معاشی تناظر کسی نئے بحران کا نتیجہ نہیں بلکہ یہ ان تاریخی نقائص اور دراڑوں کا تسلسل ہے جن سے ملک کی قیادت دہائیوں سے نکلنے میں ناکام رہی ہے। حکومت اور اپوزیشن کے درمیان سیاسی برداشت کا فقدان، مرکز اور صوبوں کے کشیدہ تعلقات، اور آرڈیننس کے ذریعے قانون سازی نے پارلیمنٹ کو کمزور کیا ہے। دوسری جانب کالعدم مذہبی جماعتوں کے دباؤ پر ریاست کا تذبذب، شہری و عسکری تعلقات میں تناؤ اور اشرافیہ کی اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے بیرونی امداد اور آئی ایم ایف پر انحصار کی پالیسی نے معیشت کو قرضوں کے جال میں جکڑ دیا ہے। یہ تجزیہ پاکستان کے ان پانچ بنیادی مسائل کا احاطہ کرتا ہے।
1977ء کا فوجی مارشل لا: جنرل ضیاء کا نظام اور ساڑھے چار دہائیوں سے قائم اس کے اثرات
5 جولائی 1977ء کو جنرل ضیاء الحق کے فوجی تاخت نے پاکستان کو نہ صرف اس کے تیسرے اور طویل ترین مارشل لا کے سپرد کیا بلکہ ملک کی آئینی و سیاسی سمت کو بھی مستقل طور پر بدل دیا۔ قائدِ اعظم محمد علی جناح کے جمہوری تصور کے برعکس، جنرل ضیاء نے ریاست کو ایک ایسے مذہبی اور آئینی ڈھانچے میں ڈھال دیا جو تین دہائیوں سے زائد عرصہ گزرنے کے بعد بھی ملکی نظام پر نافذ ہے۔ اس تبدیلی کی جڑیں قیامِ پاکستان کے ابتدائی سالوں میں جمہوری اور مذہبی گروہوں کے درمیان جاری کشمکش سے ملتی ہیں۔ اس تجزیے میں 1940ء کی قراردادِ لاہور سے لے کر قیامِ پاکستان کے بعد کے واقعات، ذوالفقار علی بھٹو کے اقدامات اور ضیاء الحق کے نو سالہ دورِ حکومت میں کی جانے والی ان آئینی و سماجی تبدیلیوں کا احاطہ کیا گیا ہے جنہوں نے آج کے پاکستان کی شکل تعين کی ہے۔
تحریکِ انصاف کا حالیہ بحران: صرف ریاستی دباؤ یا اندرونی ساختار کی ناکامی؟
پاکستان تحریکِ انصاف ایک وقت میں انصاف اور قانون کی بالادستی کا نعرہ لگا کر عوام کی بڑی تعداد، بالخصوص نوجوانوں کی امیدوں کا مرکز بنی۔ تاہم آج یہ جماعت قیادت کے فقدان اور تنظیمی انتشار کا شکار دکھائی دیتی ہے۔ اگرچہ اس صورتِ حال کی ایک بڑی وجہ ریاستی دباؤ کو قرار دیا جاتا ہے، مگر اس کا گہرا تعلق جماعت کے اندرونی انتظامی فریم ورک کی غیر موجودگی سے بھی ہے۔ عمران خان کی شخصیت پر مبنی سیاست نے ادارے قائم کرنے، اندرونی جمہوریت کو فروغ دینے اور نظریاتی کیڈر کی تربیت پر توجہ نہیں دی۔ یہ تحریر تحریکِ انصاف کے موجودہ بحران، دوسری صف کی کمزور قیادت اور پاکستانی سیاست کے مجموعی خاندانی و شخصی کلچر کا تنقیدی جائزہ لیتی ہے۔
مزید تازہ خبریں
2007ء سے 2009ء کے دوران پاکستان میں چلنے والی وکلاء تحریک نے ناصرف ججوں کی بحالی بلکہ آمریت کے خاتمے اور جمہوری نظام کی واپسی میں مرکزی کردار ادا کیا تھا۔ تاہم آج آئینی تحفظات اور عدلیہ کی آزادی پر بحث کے باوجود ماضی جیسا کوئی عوامی تحرک نظر نہیں آتا۔ میڈیا پر پابندیوں، بار ایسوسی ایشنز کی سیاسی دھڑے بندیوں اور عدالتی نظام میں عوامی اصلاحات کی عدم موجودگی کے باعث عام شہریوں کا اعتماد مجروح ہوا ہے۔ اس تجزیے میں ان اسباب کا احاطہ کیا گیا ہے جن کی وجہ سے آج اجتماعی آئینی مزاحمت غائب ہے اور سیاسی قیادت پر کیا ذمے داریاں عائد ہوتی ہیں۔
پاکستان کا 1973ء کا آئین جمہوری طور پر منتخب پارلیمان سے منظور ہونے والی پہلی متفقہ دستوری دستاویز تھا، مگر اس کی تدوین میں خواتین کے اہم کردار کو تاریخی طور پر شاذ و نادر ہی اجاگر کیا جاتا ہے۔ اس تاریخی دستاویز پر دستخط کرنے والے منتخب نمائندوں میں تین خواتین—بیگم نسیم جہاں، ڈاکٹر اشرف عباسی اور جینیفر جہانزیب موسیٰ قاضی شامل تھیں۔ انہوں نے ایوان میں کم تعداد کے باوجود آئین کے آرٹیکل 25 کے تحت صنف کی بنیاد پر امتیازی سلوک کی ممانعت، قومی اسمبلی میں خواتین کے لیے مخصوص نشستیں، اسلامی نظریاتی کونسل میں نمائندگی اور ملک میں بلدیاتی نظام کی بنیاد رکھوائی۔
پاکستان سمیت دنیا کے متعدد ممالک میں سیاسی اقتدار کی باگ ڈور روایتی خاندانوں اور موروثی قیادت کے ہاتھوں میں چلی آ رہی ہے۔ جنوب مشرقی ایشیا، جنوبی ایشیا، لاطینی امریکہ اور مغرب تک پھیلے اس رجحان میں سابق حکمرانوں کی اولاد، شریکِ حیات یا رشتہ دار اپنے خاندانی نام کی بدولت اعلیٰ عہدوں پر فائز ہوتے ہیں۔ اگرچہ تحریکِ انصاف کے ابھار سے پاکستان میں اس روایت پر دباؤ پڑا، مگر مسلم لیگ (ن) اور پیپلز پارٹی کی صورت میں موروثی سیاست اب بھی مضبوط ہے۔ ماہرین کے مطابق موروثی سیاست نہ صرف میرٹ اور جمہوری اداروں کو کمزور کرتی ہے بلکہ معاشی اصلاحات اور ابھرتے ہوئے شہری وسطی طبقے کی توقعات کی راہ میں بھی بڑی رکاوٹ ہے۔
پاکستان کی 75 سالہ سیاسی تاریخ غیر آئینی اقدامات، فوجی تسلط اور جمہوری اداروں کے درمیان ایک مسلسل کشمکش پر محیط ہے۔ ایوب خان کے 'ترقیاتی عشرے' سے لے کر جنرل ضیاء الحق اور جنرل پرویز مشرف کے دورِ اقتدار تک، غیر منتخب اداروں نے اقتدار پر قبضہ برقرار رکھنے کے لیے عدالتوں اور کٹھ پتلی سیاست دانوں کو استعمال کیا۔ اس کے باوجود، عوام کی سیاسی بیداری اور جمہوری قوتوں کی مزاحمت نے ہر دور میں آمریت کا مقابلہ کیا۔ 1970 کے انتخابات، بیگم نصرت بھٹو اور بینظیر بھٹو کی جدوجہد، اور ایم آر ڈی کی تحریک اس بات کا ثبوت ہیں کہ پاکستان میں جمہوریت کی جڑیں گہری ہیں اور عوام ہمیشہ منتخب نمائندگی کو ہی فوقیت دیتے ہیں۔